“先公后私”：烟悦网买烟背后的制度“漏洞”
背景
近些年来，随着互联网的普及和发展，线上香烟销售逐渐成为一种新型的购物方式。烟悦网作为国内知名的线上香烟零售平台，因其便捷的购买方式和丰富的产品种类，吸引了众多消费者。然而，近期爆出的“先公后私”买烟事件却引发了社会各界的广泛关注。
“先公后私”买烟事件
近日，有网友爆料称，烟悦网平台存在“先公后私”的买烟问题。所谓“先公后私”，是指部分烟草专卖局内部人员在未经许可的情况下，利用自己的职务便利，通过烟悦网平台大量购买香烟，而后再将其转售牟利。
据调查，此类行为在一些地方已形成了一条完整的黑色产业链。烟草专卖局内部人员通过内部渠道低价获得香烟，再高价卖给烟悦网平台，从中赚取巨额利润。同时，烟悦网平台也通过这种方式获得了大量客户资源，从而占据了线上香烟销售市场的较大份额。
制度“漏洞”
“先公后私”买烟事件的发生，暴露出香烟线上销售制度中存在的“漏洞”。根据现行规定，香烟属于国家专卖品，其生产、销售和流通均受到严格监管。然而，对于线上香烟销售的管理却存在一定的真空地带。
首先，缺乏明确的监管主体。香烟线上销售涉及多个环节，包括电商平台、物流运输和支付系统，但目前尚未明确哪一个部门或机构对线上香烟销售负有监管责任。
其次，对电商平台的监管力度不足。一些电商平台为了追求利益，对入驻商户的资质审查把关不严，导致不法分子有机可乘，利用电商平台进行非法香烟交易。
第三，对专卖局内部人员的监督缺位。一些烟草专卖局内部人员利用自己的职权，违规购买香烟，并通过线上平台销售牟利。然而，由于监管不到位，此类行为长期以来未被发现和制止。
危害
“先公后私”买烟行为给社会带来了诸多危害。
首先，扰乱了香烟市场秩序。大量专卖局内部人员私自买烟转卖，导致市场上的香烟价格混乱，同时也损害了合法香烟经营者的利益。
其次，侵蚀了国家税收。专卖局内部人员利用职务便利低价获得香烟，再高价出售，从中赚取差价，偷逃了大量的税收。
第三，助长了腐败行为。一些烟草专卖局内部人员利用“先公后私”买烟牟利，本质上是一种腐败行为。此类行为腐蚀了执法队伍，损害了政府公信力。
应对措施
针对“先公后私”买烟事件，有关部门应采取以下应对措施：
首先，健全监管体系。明确线上香烟销售的监管主体，制定完善的监管制度，对电商平台、物流运输和支付系统进行全方位监管。
其次，加强对电商平台的监管。要求电商平台严格审查入驻商户的资质，建立完善的商品审核机制，防止不法分子利用电商平台进行非法香烟交易。
第三，严厉打击专卖局内部违规行为。加大对烟草专卖局内部人员的监督力度，严格查处利用职务便利牟利的违法违规行为。
第四，加强宣传教育。向社会公众普及香烟线上销售的法律法规，引导消费者通过合法渠道购买香烟，共同抵制“先公后私”买烟行为。
“先公后私”买烟事件是一个警示，反映了香烟线上销售制度中存在的“漏洞”。有关部门应痛定思痛，健全监管体系，严厉打击违法违规行为，切实维护社会秩序和国家利益。只有通过多措并举，才能彻底杜绝“先公后私”买烟行为，净化香烟市场环境，维护消费者权益。